Pháp Lệnh hay Áp Lệnh?

Nguyễn Thành Nam

24/07/2004

“Chức sắc, nhà tu hành được truyền đạo tại các cơ sở thờ tự, ngoài phạm vi đó phải được sự chấp thuận của UBND cấp huyện. Các hình thức truyền đạo khác được coi là trái phép“. Đó là lời của ông Nguyễn Thanh Xuân, Phó Trưởng ban Tôn giáo CSVN, phát biểu trong cuộc họp báo công bố Pháp Lệnh Tín Ngưỡng Tôn Giáo tại Việt Nam vào chiều ngày 12/7/2004: http://vietnamnet.vn/chinhtri/doinoi/2004/07/175361/ 

Đọc câu trên, người ta có cảm tưởng như một lời tuyên bố bừa bãi của một anh công an nào đó hay nói với thường dân rằng "miệng tao là pháp luật đây!", chứ không phải là pháp lệnh có tính cách hợp pháp hợp hiến, phát ra từ miệng của một người đại diện chính phủ. Cũng vẫn theo chế độ Xin, Cho và Cấm của các nhà làm luật (quốc hội gật), hành luật (hành hạ nhân dân với các luật lệ ngớ ngẩn) và giết luật (tư pháp bảo vệ luật theo định hướng xã hội chủ nghĩa) tại Việt Nam. Nói cách khác, vế đầu của tuyên bố nói trên có nghĩa là (được) Cho, vế sau có nghĩa là (phải) Xin, và câu kế tiếp có nghĩa (bị) Cấm. Cho, Xin và Cấm cụ thể ra sao trong Pháp Lệnh này, thì sau đây là vài thí dụ điển hình từ Pháp Lệnh Tôn giáo của nhà nước cộng sản Việt Nam gồm 6 chương 41 điều, sẽ bắt đầu có hiệu lực sau ngày 15 tháng 11 năm 2004.

Hoạt động tôn giáo rất đa dạng, ngoài mặt tâm linh, còn trãi rộng trên mọi mặt xã hội, từ giáo dục, nhân đạo, văn hoá v.v... Do bản chất đa dạng đó, nên khi gặp biến sự, các tôn giáo thường đóng một vai trò hết sức quan trọng trong việc củng cố niềm tin và tinh thần của tín hữu, trở thành điểm tựa tinh thần của nhiều người.

Thế nhưng điều 12 của Pháp Lệnh này nói: "Người phụ trách tổ chức tôn giáo cơ sở có trách nhiệm đăng ký chương trình hoạt động tôn giáo hàng năm diễn ra tại cơ sở đó với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp xã); trường hợp tổ chức hoạt động tôn giáo ngoài chương trình đã đăng ký thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận. Thẩm quyền chấp thuận việc tổ chức lễ hội tín ngưỡng do Chính phủ quy định". Cho nên vai trò linh động và hữu hiệu của các tôn giáo trong lãnh vực cứu khổ cứu nạn, v.v... sẽ bị giới hạn (bó tay bó chân) rất nhiều bởi điều lệ này.

Sự giới hạn này trực tiếp ảnh hưởng lên mặt tâm linh bởi điều 11 của Pháp Lệnh: "Trường hợp thực hiện lễ nghi tôn giáo, giảng đạo, truyền đạo ngoài quy định tại các cơ sở tôn giáo thì phải có sự chấp thuận của Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp huyện) nơi thực hiện". Có nghĩa rằng các lễ nghi tôn giáo, giảng đạo, truyền đạo ngoài khuôn viên nhà thờ, chuà chiền, thánh thất v.v... thì phải xin phép.

Chưa hết, ngay cả vấn đề tổ chức trong phạm vi của các cơ sở tôn giáo như hội nghị, đại hội, thì cũng phải xin phép thì mới được chấp thuận. Điều 18 của Pháp Lệnh nói:

"1. Việc tổ chức hội nghị, đại hội của tổ chức tôn giáo cơ sở được tiến hành sau khi có sự chấp thuận của Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi diễn ra hội nghị, đại hội.

2. Việc tổ chức hội nghị, đại hội cấp trung ương hoặc toàn đạo của tổ chức tôn giáo được tiến hành sau khi có sự chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo ở trung ương.

3. Việc tổ chức hội nghị, đại hội của tổ chức tôn giáo không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được tiến hành sau khi có sự chấp thuận của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi diễn ra hội nghị, đại hội".

Thêm vào đó, các lễ nghi diễn ra ngoài cơ sở tôn giáo thì cũng phải xin phép và chờ chấp thuận, đó là điều 25 của Pháp Lệnh. Ngoài ra, điều 23 của Pháp lệnh nói rằng các vị chức sắc hay nhà tu hành, muốn đi đâu ngoài phạm vi của mình, đều phải thông báo nơi đi và xin phép nơi đến. Điều 28 khoản 2 quy định rằng tài chánh của các tôn giáo phải được bạch hoá, tức công khai mục đích sử dụng, và vấn đề quyên góp phải thông báo với Ủy ban nhân dân nơi tổ chức quyên góp. Điều 24 khoản 2 quy định rằng việc thành lập trường đào tạo giáo sĩ, nhà tu hành v.v..., phải được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ. Điều 22 có nghĩa rằng việc phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử trong tôn giáo v.v... thì hoàn toàn bị cơ quan lý nhà nước ở trung ương, bằng hình thức này hay hình thức khác, kiểm soát và quản lý, tức là có quyết định sau cùng.

Trên đây chỉ là một vài trích dẫn từ một số điều lệ của bản Pháp Lệnh Tôn Giáo do CSVN ban hành. Nói tóm lại, thì tất cả các hoạt động thuần tuý tôn giáo như truyền đạo, giảng đạo, lễ nghi tôn giáo, hội nghị hay đại hội tôn giáo, nhân sự hoạt động như chức sắc, tu sĩ v.v... bây giờ đều phải Xin phép, chờ được Cho, hay trả lời bị Cấm hoạt động. Nếu không thực hiện như trên thì bị liệt kê là trái phép. Còn rất nhiều các điều lệ vô lý khác mà sẽ khó tìm thấy một bản văn tương tự về hoạt động tôn giáo ở một quốc gia tiên tiến khác trên thế giới.

Tại sao phải có bản Pháp Lệnh này? Nói cho cùng thì cũng vì quyền và lợi của CSVN mà thôi, vì họ biết rằng các tôn giáo chân chính không bao giờ để cho bất cứ ai gây băng hoại văn hoá, xã hội... Pháp Lệnh này giúp cho nhà cầm quyền CSVN có thêm lý cớ để xiết chặt và bóp nghẹt tôn giáo một cách chính thức. Tuy mang tiếng là Pháp Lệnh, nhưng nội dung của nó chẳng khác gì các Áp Lệnh khác từ trước đến nay của ĐCSVN. Nhưng trá hình dưới bất cứ hình thức nào thì cũng chẳng thể nào qua mặt được lương tri và trí tuệ của người dân Việt Nam.

Sẽ khó mà tìm thấy một văn bản quái thai thứ hai trên thế giới này giống như Pháp Lệnh Tôn Giáo của CSVN bởi vì không ai đi dùng gông cùm để xiết chặt tư tưởng. Điều này chỉ cho thấy chế độ đang tiến gần đến chỗ tận cùng của sự u tối và huỷ diệt.

NGUYỄN THÀNH NAM