Khiếu Nại và Tố Cáo
Câu Chuyện Thời Sự Của Little Saigon Radio 12/10/05

Trong hai ngày 10/10/05 và 11/10/05 tuần này, Ban Nội Chính Đảng Cộng sản Việt Nam đã họp hội nghị để tổng kết ba năm thực hiện chỉ thị của Ban Bí Thư Đảng về khiếu nại và tố cáo. Trong hội nghị, đại diện lãnh đạo Ban Nội Chính Trung Ương và thanh tra của Nhà Nước ở mọi ngành, mọi cấp đã báo cáo về việc thi hành chỉ thị 09/CT/TƯ do ban Bí Thư Trung Ương Đảng ban hành ngày 06/03/02.

Trong Câu Chuyện Thời Sự tuần này, chúng tôi xin được trình bày một vài ý kiến về chỉ thị 09/CT/TƯ.

Trước hết, chúng tôi nêu lý do tại sao có  chỉ thị 09. Xin mời quý vị nghe phóng viên báo Nhân Dân, cơ quan ngôn luận chính thức của Đảng và Nhà Nước Hà Nội, trong bài phỏng vấn Ông Trương Vĩnh Trọng (Website Nhân Dân 10/10/05) đã nói rõ bối cảnh đưa đến việc ban hành chỉ thị 09/CT/TƯ. Sau đây là trích đoạn:

“Trong những năm 2000-2001, tức là trước và sau Đại hội lần thứ XI của Đảng, đặc biệt là sau sự kiện ở Thái Bình, Đồng Nai...số lượng người kéo ra Hà Nội khiếu kiện ngày càng đông, khiếu kiện kéo dài, đến nhà riêng một số vị lãnh đạo Đảng và Nhà nước. Ở địa phương, tình hình khiếu nại, tố cáo cũng tăng, nhiều người tham gia, có một số vụ đã trở thành “điểm nóng” như ở Nam Định, Hà Tây, Bến Tre, Sóc Trăng...Có thể nói một cách khái quát, tình hình khiếu nại, tố cáo trong thời gian đó như sau: “Tình hình khiếu nại có chiều hướng gia tăng về số lượng, đa dạng về nội dung, phức tạp về tính chất, gay gắt về yêu sách, tiềm ẩn về nguy cơ”...Do vậy, ngày 06/03/02, Ban Bí Thư T.Ư Đảng ban hành Chỉ thị 09/CT/TƯ về: “Một số vấn đề cấp bách cần thực hiện trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện nay” nhằm tạo sự chuyển biến mới trong công tác này.”

Như vậy chỉ thị 09 được ban hành chủ động chỉ là để phòng ngừa, hạn chế khiếu nại và tố cáo. Theo Ông Trương Vĩnh Trọng, Bí Thư Trung Ương Đảng, Trưởng bạn Nội Chính Trung Ương, mấu chốt của chỉ thị 09. Thứ nhất là “khắc phục tình trạng khiếu tố đông người” có nghĩa là cấm khiếu nại tập thể, cấm tụ tập đông người cùng một lúc. Thứ hai là cấm khiếu tố “vượt cấp lên Trung Ương” nghĩa là cấm dân chúng không được đưa đơn hay biểu tình đòi hỏi ở trước trụ sở Quốc Hội, trụ sở của Nhà Nước của Đảng ở Hà Nội hoặc đến nhà các lãnh tụ Đảng và Nhà Nước. Người dân có điều gì thì phải kêu ca khiếu nại ở các cấp bộ địa phương, dù cho địa phương không giải quyết được. Thứ ba chỉ thị phân ra hai loại: “khiếu nại về hành chánh và khiếu nại về tư pháp”. Sự phân chia này là phân công trách nhiệm: một loại để cho các cấp hành chánh giải quyết, loại khác dành cho các tổ chức trong ngành tư pháp như công an, toà án chịu trách nhiệm. Thực sự, các vụ khiếu tố thường quy kết cả về hai mặt hành chánh và tư pháp. Phân chia ra hai loại khiếu tố sẽ là lý do để hành chánh đổ cho tư pháp và ngược lại, do đó các vụ khiếu tố sẽ chẳng bao giờ được giải quyết . Thứ tư chỉ thị còn nhấn mạnh thêm hai điểm, vẫn theo lời Ông Trương Vĩnh Trọng, “đó là, đối với những người lợi dụng dân chủ trong việc khiếu nại, tố cáo mà kích động xúi giục, tổ chức, nghiêm khắc phê phán, lên án, phải vạch mặt kẻ xấu cho nhân dân biết và cảnh giác, đồng thời xử lý nghiêm theo pháp luật”.

Điều này có nghĩa là công an và các lực lượng an ninh có quyền chụp mũ cho các người khiếu kiện là có hành động gây rối loạn và phải thẳng tay trừng trị. Điểm sau cùng là: “Đối với các cơ quan thông tin đại chúng phải biểu dương kịp thời những điển hình tốt, những kinh nghiệm, sáng kiến hay, phê phán những việc làm trái pháp luật. Khi đưa tin phải thật khách quan, đúng sự thật, tránh tình trạng đưa tin một chiều, sai lệch nội dung, bản chất sự việc hoặc suy diễn mang tính kích động, không có lợi. Đây là những điểm cần đặc biệt lưu ý và chính là điểm mấu chốt trong Chỉ thị 09”.

Điểm mấu chốt này một mặt hạn chế báo chí không được phổ biến các thư từ, các đơn khiếu tố, mặt khác lại giao cho báo chí chức năng làm quan tòa cứu xét đơn khiếu tố, rồi mới được đăng lên báo. Nhà báo đã có luật báo chí khắc khe không được đi ra ngoài đường lối của Đảng và Nhà Nước. Theo chỉ thị số 9 này Nhà báo còn phải xác minh sự việc khiếu nại – tố cáo một cách đầy đủ và phải gánh hết trách nhiệm trước pháp luật về việc đưa tin khiếu nại đó. Có phóng viên đã ngồi tù về việc phanh phui nạn tham nhũng. Báo chí đã bị cùm kẹp tham nhũng hối lộ từ cấp thấp đến cấp cao tha hồ lộng hành, ngoại trừ khi các phe phái trong Bộ Chính Trị loại bỏ hạ bệ những người của nhau. Theo báo Thanh Niên Online, nhờ Chỉ thị 09, “tỷ lệ giải quyết các vụ khiếu tố từ năm 2001 đến nay đã khá cao”.

“Tuy nhiên, theo các đại biểu, tình hình KNTC có thể còn “diễn biến phức tạp”. Bộ trưởng Tài nguyên – Môi trường Mai Aùi Trực cho biết ông thực sự lo ngại khi thấy các đoàn kiểm tra về thi hành Luật Đất đai “đi đến đâu là dân vác đơn khiếu tố đến đó”, người đưa đơn chủ yếu là những nông dân bị thu hồi hoặc bị chiếm đoạt đất đai. Ông Trực nói: “Chúng tôi cũng thấy rất bức xúc vì cứ tưởng là khiếu nại cũ nhưng tổng hợp qua 17.480 đơn, số đơn có giải quyết cuối cùng hoặc có ý kiến của Thủ tướng, có kết luận của toà án chỉ chiếm trên 16%; còn lại là chưa có quyết định giải quyết”. Đáng lưu ý trong số đơn ấy có khoảng 74,6% đơn khiếu nại về bồi thường, giải phóng mặt bằng; 10% lượng đơn tố cáo về quan chức chiếm đoạt đất đai, phạm pháp...”Bộ trưởng Trực bày tỏ sự thông cảm với người dân đi khiếu tố vì giá đất bồi thường quá thấp so với giá thực tế, trong khi giá nhà ở tái định cư lại quá cao và nhấn mạnh “đây là vấn đề của chính sách”. Theo ông Trực, một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, làm sai chính sách để kiếm lợi là nguyên nhân trực tiếp gây khiếu kiện. Tình hình còn thế này, khiếu tố còn tiếp diễn nóng bỏng” – ông Mai Aùi Trực cảnh báo”. (Báo Thanh Niên Online 11/10/05).

Đúng như lời ông Bộ Trưởng Tài Nguyên - Môi sinh Mai Aùi Trực, đa số các đơn khiếu tố là vấn đề đất đai ruộng vườn của người dân thấp cố bé miệng bị các quan chức Đảng và Nhà Nước thu hồi và chiếm cứ, nhất là tại nông thôn. Đối với Bà con cô bác ở làng xã, ruộng vườn là lẽ sống của họ. Tất cả cuộc đời của nông dân là ruộng là đất. Từ ngày có Đảng Cộng sản, nông dân quá khổ cực chỉ làm nô lệ làm công cụ cho Đảng thực hiện ý đồ và thí nghiệm các quá độ, các chính sách Mác Lê Mao Trạch Đông.

Bây giờ đã thống nhất rồi mà nông dân vẫn bị ức chế, bị ăn cướp ruộng đất, bị bóc lột sản phẩm do mồ hôi của mình đổ xuống luống cày. Một phần, chính cán bộ Đảng và Nhà Nước đã tham ô, vụ lợi chiếm đất chiếm ruộng của nông dân. Một phần khác do chính sách sai lầm của Đảng và Nhà Nước đã tạo ra những bất công.

Ông Phan Điền, Ủy Viên Bộ Chính Trị, Thường Trực Ban Bí Thư Trung Ương Đảng Cộng sản Việt Nam trong bài phỏng vấn của Báo Nhân Dân đã nhìn nhận như sau: “Theo tôi, vấn đề này có hai mặt. Thứ nhất, là do bản thân các vụ việc luôn phức tạp, trong khi đó, cơ chế chính sách của chúng ta chưa thật nhất quán và hợp lý ở một số mặt. Thứ hai, vẫn còn không ít trường hợp cán bộ làm việc không đầy đủ trách nhiệm, thậm chí thực hiện sai, không công tâm và vụ lợi cá nhân”. (Trích báo Nhân Dân Website ngày 11/10/05).

Chúng ta có thể kết luận: Chừng nào còn bất công, còn tham nhũng, còn ỷ quyền ỷ thế thì người dân còn bất mãn, còn khiếu nại và tố cáo. Hội Nghị của Ban Nội Chính Đảng Cộng sản Hà Nội họp trong hai ngày không thể giải quyết được vấn nạn khiếu tố. Hội Nghị chỉ cốt tăng cường ngăn cản, hạn chế việc khiếu nại tố cáo và tăng cường xử dụng bạo lực với những ai dám khiếu tố.


Vũ Quang Ninh
 

Ưu Tư Của Chúng Ta

Câu Chuyện Thời Sự Của Little Saigon Radio 19/10/05

Ác tâm của con người và giận dữ của Đất Trời đã làm cho mọi người trong chúng ta lo âu. Trong Câu Chuyện Thời Sự tuần này, chúng tôi xin chia xẻ một vài ưu tư với Quý vị, Quý bạn.

Theo giới truyền thông Hoa Kỳ, dân chúng Mỹ vẫn e ngại khủng bố. Ấn tượng thê thảm của 11/9 vẫn ám ảnh đời sống của chúng ta, nhất là các vụ khủng bố vẫn diễn ra hằng ngày ở Iraq, ở Á Phú Hãn và đâu đó ở Nam Dương, ở Thái Lan, ở Phi Luật Tân. Hiện nay, nội địa Hoa Kỳ vẫn là mục tiêu của khủng bố dưới những dạng thức khác nhau và có thể xảy ra bất cứ lúc nào. Thực tế là những người quá khích và cực đoan vẫn tìm cách reo rắc kinh hoàng ở mọi nơi. Quân khủng bố căm hờn nền văn minh của chúng ta, “nền văn minh của sự sống”, còn họ là “văn minh của sự chết”, nên họ mong muốn tàn sát mọi người, không chỉ chính khách, quân đội mà cả nam nữ, già trẻ lớn bé. Đối với những người Hồi Giáo cực đoan, đạo Hồi không còn là một tôn giáo, nhưng đã chuyển biến thành chính trị, và xử dụng bạo hành để thực hiện tham vọng thống trị. 9 phần 10 người Mỹ e sợ về những nhược điểm tại Mỹ dễ bị tấn công, như hệ thống chuyên chở công cộng, tàu lớn vận tải dầu thô và hàng hóa, các hải cảng, phi cảng, hệ thống điện nước, các lò nguyên tử. Cộng đồng chúng ta lại quá tự do và là một xã hội rộng mở. Ủy ban Liên lạc đối ngoại của Thượng Viện tiên đoán, xác xuất đến 70% là trong vòng 10 năm tại Hoa Kỳ có thể xảy ra một vủ khủng bố bằng loại vũ khí sát hại tập thể. Ông William Perry, Cựu Bộ Trưởng Quốc Phòng ước đoán xác xuất 50% là trong 5 năm có thể Hoa Kỳ bị tấn công bằng bom nguyên tử.

Do đó, nếu Hoa Kỳ thua trận ở Iraq và để Iraq rơi vào quyền cai trị của một loại Taliban thì Iraq sẽ trở thành căn cứ địa để tấn công Hoa Kỳ và cả Tây Phương, đồng thời họ sẽ dần dà ảnh hưởng và thống trị các quốc gia Ả Rập khác tại Trung Đông. Đó là một đe dọa có thể xảy ra và là tình trạng tàn ác do con người đối với con người.

Ưu tư khác cũng đang dằn vặt tâm trí mọi người. Đó là những cơn giận dữ của gió, của lửa, của Trời, của Đất. Thiên tai lúc nào cũng có thể sập xuống chúng ta. Bão lụt Katrina, tiếp theo là Rita và bão Wilma đang thành hình ở ngoài vịnh Mễ Tây Cơ. Wilma có thể trở nên bão lớn sẽ tấn công vào bờ biển Hoa Kỳ. Chính quyền New Orleans và Florida đã lên tiếng cảnh giác dân chúng. Những cảnh thê lương lại có thể tái diễn: nhà cửa tan hoang, nước tràn mênh mông, gió gào thét cuốn đi tất cả và đe dọa mạng sống con người. Ở California, đường nứt Andrew có thể nở toang ra với trận địa chấn mạnh. Hình ảnh Parkistan còn quá mới làm kinh hoàng mọi người.

Con người thấy mình quá nhỏ bé trước bao la của vũ trụ. Kiếp sống quá mong manh trước thịnh nộ của thiên nhiên.

Cá nhân cũng như gia đình, tất cả chúng ta cần chuẩn bị để đáp ứng kịp thời trước mọi biến chuyển, mọi tình huống không may xảy ra.

Cộng đồng của chúng ta lại có những lo lắng riêng tư. Quý vị Cao niên đang thắc mắc về bảo hiểm sức khỏe. Chương trình bảo hiểm đang có nhiều thay đổi. Xin Quý Cụ theo sự phán đoán khôn ngoan của mình qua trình bày của các bác sĩ và các giới chức có thẩm quyền để phúc lợi của mình không bị thiệt hại.

Một ưu tư khác của những người làm truyền thông là hệ thống tuyên truyền của Cộng sản Hà Nội đang xâm nhập mạnh mẽ vào Cộng đồng của chúng ta. Video, DVD, băng nhạc đủ loại tràn ngập khu phố Bolsa và giá quá rẻ. Nguy hại hơn nữa là hệ thống truyền hình 24/24 của “kênh đối ngoại” của Nhà Nước Cộng sản Hà Nội đã và đang đi vào nhiều gia đình hải ngoại, nhất là tổ ấm của các Quý vị Cao Niên và những người không đi làm. Các vở thoại kịch, cải lương, các chương trình ca nhạc của Cộng sản đã đề cao tình người và lễ nghĩa đối với Tổ Tiên. Qua những màn trình diễn, nhà nào chiếu lên cũng có bàn thờ, thỉnh thoảng lại có những màn diễn viên lễ báo cầu cúng. Cộng sản làm như họ mô đạo, và trong nước hoàn toàn có tự do tín ngưỡng. Họ còn nhấn mạnh đến những nét đẹp của non sông gấm vóc để gợi tình thương nhớ Quê Mẹ.

Chúng ta sống ở xã hội tự do, chúng ta tôn trọng tự do và sở thích của mỗi người và của mỗi gia đình. Tuy nhiên, tất cả nghệ thuật ca vũ nhạc là của dân tộc không phải là Cộng sản đẻ ra. Cộng sản chỉ lạm dụng nghệ thuật để tuyên truyền mà thôi. Ý thức chính trị của Cộng đồng chúng ta đã trưởng thành, chúng ta đều phân biệt rõ đâu là sự thật, đâu là nghệ thuật và điểm nào là tuyên truyền.

Chúng tôi xin chia xẻ một số ưu tư, những thắc mắc chung của tất cả chúng ta. Mỗi người lại còn những âu lo cá nhân, chăm sóc các con, trách nhiệm gia đình, công việc ở sở làm. Chúng tôi mong mỏi Little Saigon Radio được là người bạn thân thiết để chia xẻ niềm vui nỗi buồn với Quý vị và những Chương Trình của Little Saigon Radio sẽ phần nào có những giây phút giải tỏa được căng thẳng của đời sống nhiều áp lực ở Hoa Kỳ này.

Vũ Quang Ninh